2015年12月28日，歷時(shí)兩年修改之后，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家能源局、工信部、科技部等部門正式發(fā)布關(guān)于《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)第1部分：通用要求》等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“新國標(biāo)”)公告。充電“新國標(biāo)”已于2016年1月1日正式實(shí)施。

“在接口國際標(biāo)準(zhǔn)上，世界上直流充電有四種技術(shù)方案，歐標(biāo)、美標(biāo)、日本標(biāo)準(zhǔn)和中國標(biāo)準(zhǔn)。但是未來在中國，只有一個(gè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，國外的企業(yè)要適應(yīng)我們的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行改進(jìn)�！弊鳛樾聡鴺�(biāo)起草單位之一，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任、能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長劉永東，2015年12月31日，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獨(dú)家專訪時(shí)表示。

據(jù)了解，特斯拉已經(jīng)明確表態(tài)，一定按照中國的新標(biāo)準(zhǔn)來做。特斯拉要在中國建一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，用來測試這些相關(guān)設(shè)備如何符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上，“充電新國標(biāo)”出臺(tái)的意義在于統(tǒng)一了充電接口，這是充電樁系列問題的關(guān)鍵，為下一步充電樁互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為2016年，中國電動(dòng)車市場化普及做好了鋪墊。

充電樁互聯(lián)互通包含三個(gè)方面的問題：首先是充電過程的互聯(lián)互通，相當(dāng)于充電的兼容性問題，也就是說車主找到樁之后能充上電;第二是信息的互聯(lián)互通，用戶要找到一個(gè)平臺(tái)，知道充電樁在哪，這些樁實(shí)際上代表的是背后的運(yùn)營商，運(yùn)營商之間也需要平臺(tái)來解決充電樁的位置信息、狀態(tài)信息、設(shè)備信息;第三是交易的互聯(lián)互通，國網(wǎng)有自己的APP，有自己的用戶和充電卡，普天也有自己的app和充電卡，這里面需要解決不同充電平臺(tái)統(tǒng)一交易方式的問題。

“現(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，為產(chǎn)業(yè)下一步大規(guī)模發(fā)展，為提高充電快捷性、兼容性、安全性提供基礎(chǔ)和支撐�！眲⒂罇|強(qiáng)調(diào)。

新國標(biāo)更注重廣泛性

記者：新國標(biāo)與以往的標(biāo)準(zhǔn)相比，增加了哪些內(nèi)容?有哪些不同?

劉永東：這五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)非常重要是基礎(chǔ)，和我們以往做的標(biāo)準(zhǔn)不同之處在于：第一，更加重視廣泛性，不同的工業(yè)設(shè)備企業(yè)、汽車企業(yè)、制造企業(yè)、車企、檢測機(jī)構(gòu)、科研單位，以及國內(nèi)的企業(yè)都參與修訂。

第二，標(biāo)準(zhǔn)過程修訂的嚴(yán)謹(jǐn)性。我們按照標(biāo)準(zhǔn)化程序一步一步走，每一步一定要到位。其中，我們公開征求過兩輪意見，同時(shí)召開意見討論會(huì)，面對(duì)面和提出意見的單位一起交流討論，其中包括反饋意見比較多的車企，比如國內(nèi)外的設(shè)備制造企業(yè)等等。

第三，互操作性測試方面，我們專門做了一個(gè)互操作性測試規(guī)范，而且還組織了互操作性測試活動(dòng)，對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在政策未發(fā)布之前，搞一個(gè)實(shí)驗(yàn)，去運(yùn)行測試，看它的實(shí)際狀況。這個(gè)測試活動(dòng)，當(dāng)時(shí)我組織了八個(gè)測試機(jī)構(gòu)，四十多家企業(yè)、車企、裝備制造企業(yè)來參與。

記者：這些企業(yè)在征求意見中的反饋是什么，他們對(duì)哪些問題爭論比較多，關(guān)注焦點(diǎn)是什么?

劉永東：關(guān)注比較多的是兼容性問題，這是第一類問題。老的標(biāo)準(zhǔn)受制于當(dāng)時(shí)的技術(shù)，當(dāng)時(shí)市場還比較小，經(jīng)驗(yàn)還不豐富，這中間暴露出很多兼容性問題，標(biāo)準(zhǔn)不完善，或者寫得比較模糊;每個(gè)人對(duì)它的理解也不一樣，技術(shù)路線不一樣，所以就暴露出一些兼容性問題。

第二類是安全性問題，如何保證充電的安全性，安全指標(biāo)，如何合理的問題。第三類是標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，我們的希望指標(biāo)更加廣泛，更加適用，來適應(yīng)所有不同車型。

記者：這些關(guān)注的問題，后來做了哪些修改?

劉永東：兼容性方面，總的來說就是聽取大家反饋意見，能夠吸收的我們就都吸收了。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)就是標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)唯一性，不要有過多歧義，能細(xì)化盡量細(xì)化。

記者：充電接口基本上統(tǒng)一，這是兼容性很重要的方面，那安全性呢?

劉永東：安全性方面，我們主動(dòng)增加了很多內(nèi)容來保障充電安全，在起草過程中，各方都同意增加安全要求，只是在哪一方做有不同意見。

比如我們?cè)黾恿艘恍�溫度檢測裝置、電子鎖等要求，討論后的實(shí)施方案是還是由電樁這邊來做，沒放在車那邊。車端可能會(huì)增加控制導(dǎo)引電路，但是電子鎖不放在車那端，汽車改動(dòng)量就小多了。

記者：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是如何修改的?

劉永東：適用范圍本身有些歧義，有些車企希望所有設(shè)備都能滿足，從低電壓到很高的電壓，但是，設(shè)備充電效率就不高，會(huì)出現(xiàn)電的浪費(fèi)。而且，充電設(shè)備會(huì)五花八門，不便于標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們希望做一個(gè)平衡和兼顧，所以提出了三種電壓等級(jí)分類。大家希望車和樁都往一個(gè)方向去發(fā)展，開發(fā)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)制定都集中靠攏，這樣大家都取一個(gè)公約數(shù)。

記者：在接口標(biāo)準(zhǔn)上，國際上直流充電有四種技術(shù)方案，有歐標(biāo)、美標(biāo)、日本標(biāo)準(zhǔn)和中國標(biāo)準(zhǔn)，未來這些標(biāo)準(zhǔn)在中國怎么實(shí)現(xiàn)兼容?

劉永東：不是實(shí)現(xiàn)兼容，在中國只有一個(gè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，必須要適應(yīng)我們的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行改進(jìn)，在中國市場上符合中國標(biāo)準(zhǔn)。

記者：標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后會(huì)對(duì)充電樁的技術(shù)帶來哪些改變?

劉永東：這只是接口標(biāo)準(zhǔn)，還談不上充電設(shè)備其他的標(biāo)準(zhǔn)。從接口標(biāo)準(zhǔn)來說，對(duì)充電設(shè)施的影響，應(yīng)該說增加很多技術(shù)門檻，增加很多要求，如安全要求，監(jiān)控要求，也增加了電子鎖，溫度監(jiān)控裝置，可能也會(huì)增加一些成本和技術(shù)門檻。

另一方面，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)充電設(shè)備是有很大好處的，對(duì)充電設(shè)備的推廣應(yīng)用有很大幫助。目前充電設(shè)備企業(yè)面臨很大的問題是充電設(shè)備需要人員去現(xiàn)場調(diào)試，會(huì)花很大的精力解決兼容性的問題。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一之后，他們不會(huì)需要花更多精力去做這些事情，便于自己自身發(fā)展。

新國標(biāo)是互聯(lián)互通基礎(chǔ)

記者：標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，可能下一步充電樁的互聯(lián)互通是關(guān)鍵，怎么理解互聯(lián)互通，在互聯(lián)互通方面會(huì)有什么舉動(dòng)?

劉永東：互聯(lián)互通實(shí)際上是三個(gè)層面的事情。作為一個(gè)車主來講，他希望實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，他要知道這個(gè)充電樁是交流充電樁還是直流充電樁，自己能不能充，充電狀態(tài)是怎樣的，是不是容易繳費(fèi)，這個(gè)就是充電互聯(lián)互通整個(gè)的流程。

如果分三個(gè)層面來說，充電樁互聯(lián)互通首先是充電過程的互聯(lián)互通，相當(dāng)于充電的兼容性問題，也就是說車主找到樁之后能充上電;第二是信息的互聯(lián)互通，他要找到一個(gè)平臺(tái)，知道充電樁在哪，這些樁實(shí)際上代表的是背后的運(yùn)營商，運(yùn)營商之間也需要平臺(tái)來解決充電樁的位置信息、狀態(tài)信息、設(shè)備信息;第三是交易的互聯(lián)互通，國網(wǎng)有自己的APP，有自己的用戶和充電卡，普天也有自己的app和充電卡，這里面需要解決不同充電平臺(tái)統(tǒng)一交易方式的問題。

第一個(gè)層面的問題，充電過程的互聯(lián)互通，“充電新國標(biāo)”涉及的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，所有設(shè)備、樁和車，都按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去生產(chǎn)、制造和銷售。但并不是說有了標(biāo)準(zhǔn)就能解決所有問題，還需要第三方測試機(jī)構(gòu)來證明它是符合標(biāo)準(zhǔn)的，這也就是我們所要完善的充電標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和檢測制度。因?yàn)槌潆娂嫒菪缘臋z測，各國都非常重視，我們也在建立這套制度，兼容性的檢測制度，提供一個(gè)第三方的證明，證明它是符合國標(biāo)的，來解決充電過程兼容性的問題。

在信息交換的問題上，新國標(biāo)是基礎(chǔ)，各個(gè)運(yùn)營商要交換數(shù)據(jù)，充電樁位置以及附帶所有的信息需要統(tǒng)一格式進(jìn)行編碼、傳輸。我們現(xiàn)在做的有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，通過信息交換的編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、公眾規(guī)范等來解決大家要實(shí)現(xiàn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)出來之后，平臺(tái)的互聯(lián)互通就可以解決了，就可能實(shí)現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)上知道所有樁的位置和信息。

第三是交易的互聯(lián)互通，我個(gè)人認(rèn)為這不是技術(shù)問題，而是利益問題。每個(gè)運(yùn)營商都希望發(fā)自己的卡，就像中石油、中石化加油站都發(fā)自己卡一樣，但對(duì)用戶來說不方便。

我們提的建議就是建立運(yùn)營商的備案管理制度，要求運(yùn)營商在交易支付上必須要支持銀行卡支付、網(wǎng)絡(luò)支付，發(fā)卡可以保留，但網(wǎng)絡(luò)支付和銀行卡支付方式必須要保證一種，這樣就實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。實(shí)際上這三套體系建立起來后，互聯(lián)互通問題應(yīng)該不太難。

記者：那么充電標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和檢測會(huì)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)?

劉永東：首先檢測和認(rèn)證方面，國務(wù)院的7號(hào)文件中提到過也準(zhǔn)備建立和制定中，我們這邊正在做一些準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)在政府打算讓中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟來做認(rèn)證管理制度。這里面涉及到四個(gè)專業(yè)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)專業(yè)委員會(huì)一起負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證方面委員會(huì)就是由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭在做。更準(zhǔn)確來講，我們推出統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，檢測認(rèn)證是企業(yè)自愿行為，不是強(qiáng)制性的。

我們希望建立一個(gè)統(tǒng)一的測試程序，統(tǒng)一認(rèn)證或檢測實(shí)施規(guī)則，統(tǒng)一的實(shí)施平臺(tái)，也就是不同的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)要求的平臺(tái)是一樣的。要避免以往不同的測試機(jī)構(gòu)對(duì)同一個(gè)產(chǎn)品做出的檢測是不一樣的情況。

電動(dòng)車開始向市場導(dǎo)入期轉(zhuǎn)變

記者：信息交換是核心的東西，這方面下一步有什么打算?

劉永東：信息交換已經(jīng)做了四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，目前初稿已基本形成。2016年將會(huì)正式轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)化的修訂程序，下一步該征求意見，就按照程序往下走�，F(xiàn)在大體框架已經(jīng)形成了，我們就規(guī)定充電樁的地理位置信息應(yīng)該按照什么格式編碼、服務(wù)臺(tái)的狀態(tài)信息以及設(shè)備商信息等，如果每個(gè)樁背后附帶信息都規(guī)定好了，編碼形式也固定下來的話，接下來，大家交換信息就方便了。

記者：未來針對(duì)充電裝備的制造商和運(yùn)營商會(huì)設(shè)立門檻嗎?

劉永東：目前來看，制造商和充電設(shè)備制造企業(yè)不應(yīng)該有太多門檻，只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)、國家認(rèn)證就行。但運(yùn)營商需要有一定的門檻和條件。運(yùn)營商必須支持互聯(lián)互通，做到在充電過程中安全事故可以追溯。所以充電過程中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保留，必須是完整可靠可追溯，這也是一種門檻。

記者：除了充電接口之外，在其他方面陸續(xù)還會(huì)出臺(tái)什么標(biāo)準(zhǔn)?

劉永東：充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)本來我們?cè)?010年就有，出臺(tái)了充電交流和直流的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在正準(zhǔn)備修訂，大概1月6號(hào)會(huì)在深圳開一個(gè)修訂會(huì)，因?yàn)?010年的設(shè)備跟現(xiàn)在不一樣，形式也發(fā)生了變化，以前可能交流接口和直流接口單獨(dú)運(yùn)作，現(xiàn)在一個(gè)電樁可以同時(shí)擁有兩個(gè)接口，既可以用于交流充電又可以直流充電。

從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來講，大家也提出更多的要求，所以我們要把標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，要更好的適應(yīng)配置需要，同時(shí)在安全性指標(biāo)上也會(huì)提一些新的要求。原來要求過多，比之前要求充電樁安裝計(jì)量裝置，現(xiàn)在關(guān)鍵是有些樁不用計(jì)量，可以在自家電表后面安裝。所以標(biāo)準(zhǔn)要把不適應(yīng)的部分進(jìn)行修訂。

記者：其實(shí)，在充電樁運(yùn)營方面，大家都在搶奪這個(gè)市場，您覺得這里面有什么困難?

劉永東：大家的愿景很美好，其實(shí)電動(dòng)車的數(shù)量就擺在那里，2020年才會(huì)有500萬輛，可能那個(gè)時(shí)候充電樁會(huì)多一點(diǎn)，但是500萬輛電動(dòng)車分布在全國數(shù)量不多，而運(yùn)營必須要有數(shù)量，現(xiàn)在從規(guī)模上講，盈利還有一定距離，但是大家都覺得這是一個(gè)窗口，如果不把這個(gè)入口占領(lǐng)的話，后面的設(shè)想就不可能實(shí)現(xiàn)。

記者：但是無論是車企還是IT企業(yè)，他們現(xiàn)在都非常有信心。

劉永東：大家各顯神通吧。我覺得目前已經(jīng)形成了一個(gè)共識(shí)：整個(gè)電動(dòng)汽車，特別是充電設(shè)施，要想盈利的話，需要在全產(chǎn)業(yè)鏈去思考充電設(shè)施的布局�，F(xiàn)在的問題是，誰能認(rèn)識(shí)到這個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈，誰能挖掘這個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的盈利點(diǎn)，這就要看各家的本事了。

記者：目前關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的盈利模式是否已有雛形?您覺得前景會(huì)怎樣?

劉永東：有些公司經(jīng)過探索已經(jīng)找到自己的盈利點(diǎn)，通過建立充電網(wǎng)，傳統(tǒng)汽車的保險(xiǎn)和金融已經(jīng)附加上去了;有些企業(yè)通過平臺(tái)去賺錢，通過車主網(wǎng)，找到車位，通過平臺(tái)共享來賺錢。所以，在產(chǎn)業(yè)鏈上，各個(gè)企業(yè)都有自己的認(rèn)識(shí)。

記者：充電基礎(chǔ)設(shè)施是制約新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素，一是數(shù)量有限，二是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)會(huì)對(duì)新能源汽車起到怎樣的促進(jìn)作用?您對(duì)明年新能源汽車有何看法?

劉永東：標(biāo)準(zhǔn)制定出來之后對(duì)新能源汽車的產(chǎn)能有多大的提高和促進(jìn)作用很難說。只是在充電樁大規(guī)模發(fā)展的情況下，在避免浪費(fèi)、提高充電的方便快捷性方面，充電標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵;并不是說有了標(biāo)準(zhǔn)之后，我們電動(dòng)車的產(chǎn)能會(huì)有多高。

實(shí)事求是講，產(chǎn)業(yè)要大規(guī)模發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)才需要統(tǒng)一�，F(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，為產(chǎn)業(yè)下一步大規(guī)模發(fā)展為提高充電快捷性、兼容性、安全性提供基礎(chǔ)和支撐。以前車主購買電動(dòng)車主要靠政策激勵(lì)，現(xiàn)在電動(dòng)車開始向市場導(dǎo)入期轉(zhuǎn)變。